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关于征求《南宁市全民健身和全民健康深度融合试点工作实施方案(征求意见) 》修改意见的公告

发布日期:2017-11-21
 

关于征求《南宁市全民健身和全民健康深度融合试点工作实施方案(征求意见) 修改意见的公告

 

20177月底,我市获自治体育局确认为广西全民健身和全民健康深度融合试点市。                               

为做好试点市的创建工作,加快推进健康广西、健康南宁建设,南宁市体育局草拟了《南宁市开展全民健身和全民健康深度融合试点工作实施方案(征求意见稿) 》。现将方案征求意见稿向社会公开征求意见。欢迎各界人士于2017125日前通过电子邮件、信函等方式提出意见和建议。

联系人:南宁市体育局群体科

联系电话:0771-219131621913222816206(传真)

电子邮箱:nnsports@126.com

联系地址及邮编:南宁市青秀区桃源路62号南宁市体育局机关办公楼502(邮编:530021 

 

附件:南宁市全民健身和全民健康深度融合试点工作实施方案(征求意见稿)

 

南宁市体育局

20171021

附件1

 

南宁市全民健身和全民健康深度融合

试点工作实施方案

(征求意见稿)

为深刻领会和贯彻落实党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,同时,贯彻落实习近平总书记关于全民健身和全民健康深度融合的重要讲话精神和广西卫生与健康大会精神,落实《自治区党委 自治区人民政府印发〈关于推进健康广西建设的决定〉及“健康广西2030”规划〉的通知》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推动全民健身和全民健康深度融合的指导意见》,以及《广西全民健身和全民健康深度融合试点工作实施方案(2017-2020年)》文件要求,推动全民健身和全民健康深度融合,加快推进健康广西、健康南宁建设,特制定本方案。

  一、工作目标

2020年,通过推动全民健身和全民健康在理念、机制、政策、规划、组织、设施、队伍、活动、信息技术等九个方面深度融合,实现“八化”,即体育运动全民化、体育健身生活化、健身设施便利化、体育锻炼科学化、体育工作制度化、健身服务智能化、健身组织社会化、国民体质健康化经常参加体育锻炼的人数比例达到46%以上,每周参加1次及以上体育锻炼的人数比例达到53%以上;全市城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%以上;力争全市人均体育场地面积达到1.8平方米以上,100%的乡镇(街道)、行政村(社区)建有便捷、实用的体育健身设施,逐步建成城市社区“10分钟健身圈”;健全各级各类体育协会,市本级和各县(区)健全体育组织“6+N”模式(即体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会、青少年体育协会、职工体育协会、体育志愿者协会和若干具有本地特色或群众需求的单项体育协会,90%以上的城市街道、80%以上的乡镇建有体育组织,城市社区普遍建有体育健身站(点),60%以上的行政村建有体育健身站(点);建立一支体医结合的社会体育指导员队伍,乡镇(街道)、行政村(社区)有兼职文体管理员;建成“运动绿城APP”,提升公共体育服务水平。

二、基本原则

群众主体,健康优先。以人民健康为中心,发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用,积极搭建健身健康融合发展新载体,深入开展体现群众意愿和地域特色的针对性、操作性强的活动,不断提高群众健康水平。

共建共享,齐抓共管。坚持全民参与、融合共享,发挥政府、社会和市场“三轮驱动”,推动全民健身和全民健康协同发展和共建共享。

资源整合,突显特色。充分发挥南宁民族文化、生态农业、宜居环境等资源优势,整合部门工作内容,集聚资金、土地等要素,科学规划、有序建设,形成独具特色的健身健康融合发展模式。

改革创新,先行先试。以利民惠民为目的,加大改革创新力度,突破思想和体制障碍,鼓励创新发展理念和发展模式,大胆探索体育和健康领域改革,先行先试,总结经验,示范带动,逐步推广。

  三、工作步骤

开展全民健身和全民健康深度融合工作周期为4年,分三个阶段组织实施。

第一阶段(201712月底前):各县区结合实际,出台本辖区深度融合工作实施方案,青秀区、宾阳县、马山县出台深度融合试点工作方案;全市(含12县区)启动全民健身与全民健康深度融合工作。

第二阶段:20181—201912月,按深度融合工作目标,全面组织实施。

第三阶段:20201—12月,巩固提升,完成试点工作,对任务完成情况进行全面评估。

四、组织机构

建立南宁市全民健身与全民健康深度融合工作领导小组。市人民政府主要领导担任组长,分管副市长担任副组长,分管副秘书长担任秘书长,市人大教育科学文化卫生委员会、市政府督查室、市政协教科文卫体委员会、市委组织部、市委宣传部、市绩效考评领导小组办公室、市直属机关工作委员会、市发展和改革委员会、市体育局、市教育局、市科学技术局、市民族宗教事务委员会、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市城乡建设委员会、市规划管理局、市住房保障和房产管理局、市交通运输局、市水利局、市农业委员会、市林业和园林局、市文化新闻出版广电局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市旅游发展委员会、市投资促进局、市金融工作办公室、市扶贫开发办公室、市人民政府国有资产监督管理委员会、市总工会、共青团南宁市委员会、市妇女联合会、市残疾人联合会、市国家税务局、市地方税务局、各县(区)人民政府、各开发区管委会的主要领导同志为成员。领导小组办公室设在市体育局,主要负责深度融合试点工作日常组织和协调,办公室主任由市体育局分管领导兼任。各有关单位、各县(区)、开发区也应成立专门的组织机构,制定工作方案,组织开展本部门、本辖区的深度融合工作。

五、工作任务及措施

(一)加强理念融合,弘扬群众身边的体育健身文化,营造全民健身和全民健康深度融合的社会氛围。

要引导树立体育健身文化新理念。普及推广“大健康”理念,用人民群众听得懂、看得到、听得进的途径和方法普及健身知识和健身文化,充分利用电视、广播、报纸以及互联网、移动互联网和新媒体平台,开设全民健身栏目,举办讲座论坛,制作公益片、宣传画,借助各类重大体育、教育、文化、卫生计生、旅游等活动和节庆,充分利用体育、文化、教育、旅游等部门的宣传资源,推广“大健康”的观念,普及健身知识,宣传全民健身,将“体育治‘未病’”、“运动”是良医、“体育锻炼让健康寿命更长”等理念融入群众性精神文明创建中,融于家风建设中,列入卫生计生和教育等部门健康教育体系,引导人民群众积极树立“我的健康我做主”“运动使生活更美好”的新理念。树立和营造以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念和舆论氛围,形成崇尚体育健身、参与体育锻炼的社会新风尚。(牵头单位:市体育局,主要责任单位:市委宣传部、市教育局、市文化新闻出版广电局、市卫生和计划生育委员会、市旅游发展委员会、市财政局、市民族宗教事务委员会、市妇女联合会、各县(区)人民政府、各开发区管委会。)

  (二)加强机制融合,完善齐抓共管工作格局,构建融合工作新形态

要切实落实全民健身和全民健康深度融合国家战略,树立“大体育”理念,不断完善和强化“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的齐抓共管格局。建立全民健身联席会议制度,形成体育、公安、教育、卫生计生、文化、旅游、民政、工会、共青团、妇联等多部门联动机制。健全全民健身联建共建机制,完善社会体育指导员和全民健身志愿者服务长效机制,创新全民健身激励机制。实施“四纳入”“一督查”,即将全民健身和全民健康深度融合纳入政府重要议事日程、纳入年度财政预算和中长期预算规划、纳入政府工作报告、纳入全市绩效考评范围;建立与各级人大、政协和党委督查室、政府督查室协调联动的跟踪调研和督查机制。相关部门要依据职责切实履行全民健身和全民健康公共服务职能,形成合力,从体制机制、部署落实、评价激励等环节上推动深度融合工作的开展。(牵头单位:市体育局,主要责任单位:市人大教育科学文化卫生委员会、市政协教科文卫体委员会、市委宣传部、市政府督查室、市绩效工作办公室、市教育局、市公安局、市文化新闻出版广电局、市卫生和计划生育委员会、市旅游发展委员会、市财政局、市民族宗教事务委员会、市民政局、市总工会、共青团南宁市委员会、市妇女联合会、各县(区)人民政府、各开发区管委会。)

(三)加强政策融合,优化行业服务,实现政策整合、叠加效应。

构建全民健身和全民健康融合发展的统筹、评价等方面制度框架,把全民健身融入发改、财政、住建、国土、卫生计生、教育、文化、旅游、林园、农业、科技、扶贫、金融、交通、国资等部门制定的公共政策和法规体系。简政放权,优化服务,落实和完善对体育行业的税费、工商、土地、金融信贷、招商引资等方面优惠政策,为社会力量参与公共体育服务创造更加优惠和便利的条例,降低政策门槛,激发市场在全民健身资源配置中的活力。充分发挥社会力量在参与公共体育服务中的作用,坚持政府和市场两手发力,满足全民多样化、多层次的健身和健康需求。

(牵头单位:市体育局,主要责任单位:市发展和改革委员会、市财政局、市住房保障和房产管理局、市城乡建设委员会、市国土资源局、市卫生和计划生育委员会、市教育局、市文化新闻出版广电局、市旅游发展委员会、市农业委员会、市林业和园林局、市科学技术局、市交通运输局、市扶贫开发办公室、市人民政府国有资产监督管理委员会、市金融工作办公室、市工商行政管理局、市投资促进局、市国家税务局、市地方税务局、各县(区)人民政府、各开发区管委会)

(四)加强规划融合,构建融合工作发展规划体系,推动体育与相关行业规划融合发展。

把全民健身项目融入各级城乡规划、土地利用总体规划、健康发展规划以及发改、财政、住建、国土、环保、教育、农业、林园、文化、卫生计生、旅游等部门发展规划,探索全民健身规划纳入政府“多规合一”,构建融合工作发展规划体系。其中,重点将全民健身设施建设规划与城市规划、建设、绿化、旅游、文化休闲相融合在邕江两岸和十八条内河改造、城市公园升级改造、城市广场和道路建设、城市公共空间建设中,因地制宜地建设、增加体育设施。严格执行国家对新建居住区配建体育设施的要求,对不达标的新建社区和住宅区不予通过验收;未达标的已建成居住区,合理改建和增设体育设施。推动机关、企事业单位和学校体育场馆向社会开放工作。(牵头单位:市体育局,主要责任单位:市发展和改革委员会、市规划管理局、市财政局、市住房保障和房产管理局、市城乡建设委员会、市国土资源局、市教育局、市文化新闻出版广电局、市卫生和计划生育委员会、市旅游发展委员会、市环境保护局、市农业委员会、市林业和园林局、各县(区)人民政府、各开发区管委会)

(五)加强组织融合,完善群众身边的体育健身组织,构建融合工作的网络体系。

构建小政府、强社团、大社会的新格局,形成管办分离、内外联动、各司其职的新机制。健全各级各类体育协会,壮大基层全民健身组织,完善体育社会组织的考评制度及奖励办法。市本级和各县(区)健全体育组织“6+N”模式, 即体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会、青少年体育协会、职工体育协会、体育志愿者协会和若干具有本地特色或群众需求的单项体育协会。各个体育社会组织的活力得到激发,具备承接全民健身服务的能力和水平。各乡镇(街道)、行政村(社区)等基层单位普遍建有体育组织。健全扶持体育社会组织参与体育公共服务的机制,完善向体育社会组织购买公共服务的制度措施,继续设立支持体育社会组织的专项资金,完善考评及奖励办法,积极通过政府购买服务等方式支持体育社会组织自身建设,鼓励体育社会组织兴办全民健身活动,使其成为开展全民健身活动的主力军。加强体育社会组织联建共建工作,大力探索基层组织与文化、教育、卫生、养老等各类组织相融合的途径和方式。推动各类社会组织重视职工和会员的健身和健康权益,将全民健身工作纳入各组织年度工作计划和目标管理考核。建立健全覆盖全市的各级体医结合健康服务网络,依托乡镇卫生院、村医务室、社区卫生服务中心等资源,建立基层体医结合健康服务站点。(牵头单位:市体育局,主要责任单位:市民政局、市卫生和计划生育委员会、各县(区)人民政府、各开发区管委会)

(六)加强设施融合,建设群众身边的体育健身设施鼓励体育设施共建共享

完善公共体育设施建设,逐步建成城市社区“10分钟健身圈”。因地制宜建设全民健身场地,充分开发城乡空间承载体育元素的潜力,将体育设施与城乡建设及教育、林园、旅游、文化、养老、农业、医疗场地设施相衔接,发挥各类场地的多重功能,推动公共体育设施共建共享。结合邕江综合整治和开发利用、水城建设、街头绿地建设、绿道建设等,增设体育健身场地和设施,增加体育休闲功能,建设一条全民健身带。打造邕江两岸健身长廊和金沙湖亲水体育公园;完善西乡塘“美丽南方”运动休闲集聚区;建设兴宁区昆仑大道乡村运动休闲集聚区;开展马山县攀岩特色小镇项目建设;形成环青秀山运动休闲集聚区;推进建设环大明山山地运动集聚区规范和完善居住区体育设施建设,严格执行国家对新建居住区配建体育设施及老旧小区因地制宜增建体育设施的要求。通过政府购买服务方式,依托社会性体育/健身场馆资源,在全市五县七城区设立社区全民健身中心,每天固定时段免费向社区居民开放。充分调动企业参与积极性,鼓励各地采取多种合作模式兴建公共体育场馆。鼓励基层社区文化体育设施共建共享,整合村级组织活动场所、文化室、农民体育健身工程等现有场地设施资源,提高体育健身设施使用率。引导各部门与社区、村屯开展共建共联,扶持基层体育设施建设。加快推动机关、企事业单位和学校体育设施向社会开放。(牵头单位:市体育局,主要责任单位:市规划管理局、市住房保障和房产管理局、市城乡建设委员会、市财政局、市卫生和计划生育委员会、市教育局、市林业和园林局、市旅游发展委员会、市文化新闻出版广电局、市水利局、市农业委员会、市民政局、市总工会、市直属机关工作委员会、各县(区)人民政府、各开发区管委会)

(七)加强队伍融合,加强群众身边的体育健身指导,建立全面有效的科学服务体系。

健全社会体育指导员服务长效机制,通过政府购买服务形式,提高社会体育指导员在一线服务的时间和比例。继续开展全民健身志愿行活动,派出社会体育指导进社区开展全民健身项目技术指导。城乡社区各健身站(点)、各类健身场所、各种全民健身活动均有社会体育指导员参与工作。建立涵盖各部门各行业的体育管理和指导队伍,着力建设体医结合复合型人才队伍,将运动医学人才培养纳入医疗卫生培养体系,对各级医务人员进行体育健康服务管理专项培训,重点培训家庭医生、社区和农村医生成为社会体育指导员,使其既能开医疗处方,又能开运动处方。同时,将卫生健康基础课程纳入社会体育指导培训计划,提高社会体育指导员科学服务水平。建立1个体育治“未病”预防保健服务试点单位。建立行政村(社区)文体管理员队伍,每个行政村设立1名兼职文体管理员。在青秀区、宾阳县、马山县各1个社区和1个行政村开展试点,依托村医务室、社区卫生服务中心等资源,设立体医结合健康服务站或运动康复保健服务站,开展糖尿病、高血压等慢性病运动疗法和非医疗健康干预,推广社区体育健康促进计划。完善国民体质监测工作常态化机制。(牵头单位:市体育局,主要责任单位:市财政局、市卫生和计划生育委员会、市教育局、市总工会、市直属机关工作委员会、共青团南宁市委员会、各县(区)人民政府、各开发区管委会)

(八)加强活动融合,丰富群众身边的全民健身活动,支持群众身边的体育健身赛事。

建立全民健身活动纵向联动和部门行业横向联动机制,把体育活动融入社区和各单位精神文明建设、党建、日常工作以及文化、旅游、民族节庆、扶贫等活动中。引导各部门与社区、村屯开展联建共建,扶持基层全民健身活动。继续办好每年一届的社区全民健身运动会。推广国民体质监测的体医结合模式,在体质监测进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等活动中,融入医疗卫生服务,丰富科学健身和健康服务方式。创新灵活办赛机制,向社会征集体育活动方案,将比赛项目承办权交给有条件的社区、单位,真正实现群众的活动群众办。以重大赛事促全民健身普及,申报和办好国际和全国性重大赛事和活动。结合旅游资源、民族民俗节庆创新举办一批体育旅游赛事和活动,培育一批体育旅游精品赛事和活动,包括宾阳县舞炮龙、威风龙鼓、仙马彩凤舞、武术,马山县会鼓、打扁担,隆安县的龙舟,青秀区的芭蕉香火龙、壮族斗竹马,邕宁区壮族抢花炮、高脚竞速,武鸣区的抢花炮、珍珠球、抛绣球、舞狮、散打擂台赛等各具特色的少数民族传统体育活动。山水资源作为发展体育旅游的最大优势,以体育为载体,深挖地方特色,通过开展攀岩、徙步、登山、自由式轮滑、自驾露营、越野定向、时尚运动等健身活动和健康运动,打造一批传统文明和现代文明有机结合的乡村体育旅游线路,包括横县垂钓运动,宾阳县骑行运动,上林县、马山县、大明山、昆仑关户外运动,兴宁区徒步运动,江南区、西乡塘区、邕宁区水上运动等特色项目。推动体教融合,以足球、篮球、羽毛球、武术等为重点项目,建立学生联赛制度,基本实现青少年熟练掌握1项以上体育技能,学生在学校期间每天体育活动不少于1小时。促进全民参与体育活动。实行工间健身制度,在机关和企事业单位推广太极拳及八段锦等健身气功和工间操,每年举办一次以机关企事业单位职工为主体的健身气功或工间操比赛。(牵头单位:市体育局,主要责任单位:市财政局、市卫生和计划生育委员会、市教育局、市文化新闻出版广电局、市旅游发展委员会、市民族宗教事务委员会、市总工会、市直属机关工作委员会、市扶贫开发办公室、市妇女联合会、市民政局、市残疾人联合会、市直其他部门、各县(区)人民政府、各开发区管委会)

(九)加强信息技术融合,开展智慧体育建设,提供智能化的全民健身公共体育服务。

利用移动互联网、物联网和大数据等现代化信息技术在全民健身和公共体育服务中的应用与融合,建设“互联网+全民健身”服务平台-运动绿城APP,打造线上线下一体化的全民健身公共体育服务体系。建设内容主要包括地图搜索、场馆预定、新闻资讯、约战、用户中心、运动管理和信息发布等功能模块,为南宁市居民的体育休闲、健身场馆、赛事活动等提供全方位及完善的信息资源及互动服务。将南湖公园升级改造为智慧体育公园,满足群众健身科技化需求。(牵头单位:市体育局,主要责任单位:市发展和改革委员会、市财政局、市林业和园林局)

   六、措施保障

(一)提高认识,加强领导。

全民健身和全民健康深度融合是加快推进健康广西、健康南宁建设的重要举措,是实现小康社会的重要途径。各级政府和有关部门要进一步提高认识,加强领导,把此项工作切实抓紧抓好。各级人民政府要将全民健身和全民健康深度融合工作纳入重要议事日程,制定深度融合工作方案。青秀区、宾阳县、马山县要抓紧制定试点工作方案,推动试点各项工作落实。

(二)明确责任,主动融合。

根据本地区、本部门实际情况,制定全民健身和全民健康深度融合的实施方案,分解细化目标任务,落实责任部门和人员,明确完成时限,确保与健康广西、健康南宁建设各项工作同步部署和落实。

(三)整合资金,保障经费。

以市、县(区)为主体,有效整合各方资金,通过争取中央、自治区支持,市、县(区)各级财政配套,部门整合拨付,企业捐助和群众自筹的多元化投入方式解决资金问题。特别要善于运用市场化办法,引导和鼓励社会资金参与,切实保障工作经费。各地彩票公益金,要按照规定足额用于全民健身事业。

(四)强化督查,强化激励。

将深度融合工作列入各级人民政府年度督查内容。各级体育行政部门会同有关部门对本级和下级融合工作进展情况定期进行监测分析,并在2020年对实施成效进行全面评估,报告本级人民政府

 

附件:南宁市全民健身和全民健康深度融合试点重点任务推进项目分解表


 


附件:

南宁市全民健身和全民健康深度融合试点重点任务推进项目分解表

重点任务

推进项目

责任部门

完成时间

加强理念融合

1.出台和实施科学健身传播推广行动工作方案。

市体育局、市委宣传部、市文化新闻出版广电局、各县(区)政府、开发区管委会

2018年启动,持续实施。

2.每年有专门的宣传经费。

市财政局、市体育局、青秀区政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

3.在电视、报纸、网络等主流媒体开设全民健身宣传专栏。

市体育局、市委宣传部、市文化新闻出版广电局、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

4.每年举办不少于4期辖区性全民健身讲座。

市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

5.借助全民健身日、广西体育节及各种节庆活动,利用微信、微博等多种形式和途径,将科学健身知识延伸、辐射到90%以上的社区、60%以上行政村。

市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

6.开展融合先进示范区评选、交流活动。

市体育局、市人力资源和社会保障局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

202012月前

7.编发科学健身指导宣传资料,传播科学健身知识,推广科学锻炼方式。

市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

8.体育部门与文明办等部门联合开展促进社会主义精神文明建设的全民健身和志愿服务活动。

市体育局、市委宣传部、共青团南宁市委员会、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

9.体育部门与卫生计生和教育部门共同编制或印发含有全民健身内容的健康教育书籍资料,促进科学健身知识进机关、进企业、进课堂、进家庭。

市体育局、市卫生和计划生育委员会、市教育局、市直属机关工作委员会、市总工会、市妇女联合会、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

加强机制融合

10.制定和实施全民健身和全民健康深度融合的工作方案。

市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

201712月底前完成。

11.建立全民健身部门联席会议制度,成立领导和工作机构,每年召开1次以上全民健身部门联席会议,研究、部署全民健身工作

市体育局、联席会议成员单位、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

12.将全民健身和全民健康深度融合纳入政府重要议事日程、纳入年度财政预算和中长期预算规划、纳入政府工作报告、纳入政府绩效考核目标管理。

市体育局、市财政局、市绩效考评领导小组办公室、各县(区)人民政府、开发区管委会

2018年启动,持续实施。

13.建立与人大、政协和党委督查室、政府督查室协调联动的重大体育工作跟踪调研和督查机制。

市体育局、市人大教育科学文化卫生委员会、市政协教科文卫体委员会、市政府督查室、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

14.制定社会体育指导员每年定期服务社区或单位40小时的实施办法。

市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2018年启动,持续实施。

15.开展社会体育指导员积分奖励和评星制度。

市体育局、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2019年启动,持续实施。

16.加强社会体育指导员培训,各级社会体育指导员人数达到每千人至少拥有2名社会体育指导员数量比例;打造百名社会体育指导员网红。

市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

17.发动社会体育指导员积极参加全民健身志愿者服务百县千乡活动等活动。

市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

加强政策融合

18.把全民健身工作写入发改、财政、住建、国土、卫生、教育、文化新闻出版广电、旅游、林园、农业、科技、扶贫、金融、交通等发展政策和法规体系。

市体育局、市发展和改革委员会、市财政局、市住房保障和房产管理局、市城乡建设委员会、市国土资源局、市卫生和计划生育委员会、市教育局、市文化新闻出版广电局、市旅游发展委员会、市林业和园林局、市农业委员会、市科学技术局、市交通运输局、市扶贫开发办公室、市金融工作办公室、各县(区)人民政府、开发区管委会

2018年启动,持续实施。

19.全民健身联席会议办公室每年对融合工作进展情况进行监测分析并将监测报告报予本级人民政府。

市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2018年启动,持续实施。

20.落实《广西壮族自治区人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,制定和出台利于全民健身及体育产业投融资等方面的优惠政策,切实落实国家有关体育产业的企业税收优惠政策。

市体育局、市投资促进局、市金融工作办公室、市国家税务局、市地方税务局、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

21.落实《国家体育总局 财政部关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》,推动大型体育场馆免费低收费开放。

市体育局、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

22.落实《广西壮族自治区人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,对全民健身场馆水电费实行优惠政策,所耗费的水、电、气的价格按不高于一般工业标准执行。

市发展和改革委员会、市城乡建设委员会、市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

23.创新招商机制和政策,培育和扶持体育企业,壮大当地体育产业。

市体育局、市投资促进局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

加强规划融合

24.将全民健身工作纳入政府重大发展规划,落实具体发展项目。

市发展和改革委员会、市财政局、市体育局、各县(区)政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

25.将体育建设纳入老城区改造规划,因地制宜增建体育设施。

市规划管理局、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

26.结合城市建设和景区发展规划,充分利用工业和商业场地设施等闲置场地,以及山水资源,在邕江两岸和十八条内河改造、城市公园升级改造、城市广场和道路建设、城市公共空间建设中,建设、增加体育设施。

市规划管理局、市国土资源局、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

27.依托园区、景区规划,在青秀区、宾阳县、马山县重点建设3个新型体育公园,合理布局一批园区、景区、体育公园,做好规划和设计。

市林业和园林局、市规划管理局、市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

28.出台实施学校体育场馆设施向社会开放的方案和管理办法。

市教育局、市财政局、市体育局

2018年启动,持续实施。

29.规划新建学校时,体育场地按照向社会开放的标准和要求开展规划建设。

市规划管理局、市教育局、市城乡建设委员会、市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

30.与规划、住建部门共同制定检查方案,落实新建居住区“室内人均建筑面积不低于0.1平方米,或室外人均用地不低于0.3平方米”体育设施建设标准;对不达标的新建社区和住宅区不予通过验收;对未达标的已建成居住区,合理改建体育场地和增加体育设施,并限期整改。

市城乡建设委员会、市住房保障和房产管理局、市规划管理局、市财政局、市体育局

2017年启动,持续实施。

加强组织融合

31.改革创新体育协会管理、运营、评价机制,辖区内90%以上的体育协会有能力、有活力,有承接政府购买服务的能力。

市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

32.建立和完善市、县(区)体育总会和体育行业协会,有固定办公场地、专兼职工作人员、合法资产和经济来源,开展一批活动,联系一批会员。

市体育局、市民政局、各县(区)人民政府

2017年启动,持续实施。

33.辖区内90%以上的城市街道和社区建有体育组织,有专兼职工作人员。

市体育局、市民政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

34.辖区内城市社区至少建有1个固定体育健身站点。有站点负责人,联系方式和活动地点等。

市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2018年启动,持续实施。

35.实行注册登记和登记备案相结合,推动形成体育协会 “6+N”发展格局。

市体育局、市民政局、各县(区)人民政府

2017年启动,持续实施。

36.制定体育社会组织管理办法,设立支持体育社会组织的专项资金,完善考评及奖励办法。

市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

37.至少有2个体育社会组织与其他社会组织开展全民健身赛事活动等内容的联建共建工作。

市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

38.建立1个以上体育治“未病”预防保健服务试点单位。

市体育局、市卫生和计划生育委员会

2017年启动,持续实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

加强设施融合

39.每年建设1个社区全民健身活动中心。通过政府购买服务形式,与社会性健身场所联合设立社区全民健身活动中心,各县区至少设立1个社区全民健身活动中心。

市体育局、市财政局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

40.市一级建成“五个一”:完成一个大型全民健身中心、体育场、体育馆、游泳馆、体育公园项目建设。

市发展和改革委员会、市规划管理局、市体育局、市财政局

2017年启动,持续实施。

41.县建设“六个一”、城区建设“四个一”。其中“六个一”完成一个中型全民健身活动中心、一个3000座以上体育馆、一个田径场、一个游泳池、一个体育公园和一条健身步道;“四个一”完成一个中型全民健身活动中心、一个游泳池、一个体育公园和一条健身步道。

市规划管理局、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府

2017年启动,持续实施。

42.利用城区的“边角地”,二次空间、绿地等建设1片或1个以上实用便捷的体育场地设施。

市规划管理局、市财政局、市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

43.结合邕江综合整治和开发利用、水城建设、街头绿地建设、绿道建设等,增设体育健身场地和设施,增加体育休闲功能,建设一条全民健身带。

市规划管理局、市财政局、市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

44.利用废旧的工业或商业场地改造建设1个或1片以上健身场地。

市规划管理局、市财政局、市体育局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

201912月前

45、建设1个滨江体育公园,打造金沙湖亲水体育公园。

市林业和园林局、市规划管理局、市财政局、市体育局、市水利局

2017年启动,持续实施。

46.配建1个水上运动项目基地(西乡塘区美丽南方)。

市规划管理局、市财政局、市体育局

2017年启动,201912月前完成

47.建设兴宁区昆仑大道乡村运动休闲集聚区;形成环青秀山运动休闲集聚区;推进建设环大明山山地运动集聚区。

市规划管理局、市体育局、市财政局、市旅游发展委员会、兴宁区人民政府、青秀区人民政府、青秀山风景区名胜旅游管理委员会、大明山风景旅游区管理委员会

2018年启动,202012月前完成

48.每年推动1个机关和1个企事业单位体育设施开放。

市直属机关工作委员会、市机关事务管理局、市人民政府国有资产监督管理委员会、市总工会、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2018年启动,持续实施。

49.每年推动1个学校体育场馆进行适应性改造并开放。

市教育局、市体育局、市财政局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2018年启动,持续实施。

50.建设1个运动休闲特色小镇。

市体育局、市财政局、马山县人民政府

2017年启动,201912月前完成

51.创建1个运动休闲农业示范区。

市农业委员会、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府

2018年启动,2019年前完成

52.每年创建1个以上健身休闲农庄。

市旅游发展委员会、市农业委员会、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府

2018年启动,2019年前完成

53.建设一个智慧体育公园(南湖公园)。

市体育局、市林业和园林局、市财政局

2017年启动,201912月前完成

 

 

 

加强队伍融合

 

54.至少在1所市医院开展培训计划,培养可以开医疗处方和运动处方的复合型人才。

市卫生和计划生育委员会、市财政局、市体育局

2018年启动,持续实施。

55.至少在1所县(区)医院开展培训计划,培养可以开医疗处方和运动处方的复合型人才。

市卫生和计划生育委员会、市体育局、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

56.至少在1个乡镇卫生院开展合作,培养可以开医疗处方和运动处方的复合型人才。

市卫生和计划生育委员会、市体育局、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2018年启动,持续实施。

57.举办各机关、企事业单位的社会体育指导员专项培训班。

市体育局、市总工会、市直属机关工作委员会、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

58.开展全民健身志愿行活动,派出社会体育指导员进社区开展全民健身项目技术指导。

市体育局

2017年启动,持续实施。

59.与高校合作,培训大学生志愿者为全民健身骨干队伍,为各行业、社区提供全民健身指导员队伍。

共青团南宁市委员会、市教育局、市财政局、市体育局

2017年启动,持续实施。

60.每个行政村至少设1名专兼职文体管理员。

各县(区)人民政府、开发区管委会、市体育局

2018年启动,持续实施。

 

 

 

 

 

 

加强活动融合

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

加强活动融合

61.至少每四年举办一届本级运动会。

市体育局、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

201812月前完成

62.每四年举办一届全民健身运动会或少数民族体育传统运动会。

市体育局、市民族宗教事务委员会

201712月前完成

63.举办国民体质监测活动,并联合卫生部门,开展健康服务。

市体育局、市卫生和计划生育委员会、市财政局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

64.每年至少开展一次各部门联合开展或参与的全民健身活动。

市体育局、市总工会、市直属机关工作委员会、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

65.举办一次以党组织活动为主题的体育活动。

市委宣传部、市直属机关工作委员会、市财政局、市体育局

201912月前完成

66.每年举办一次“三月三”民族体育系列活动或本地体育文化节、体育旅游节等活动。培育一批体育旅游精品赛事和活动,包括宾阳县舞炮龙、威风龙鼓、仙马彩凤舞、武术,马山县会鼓、打扁担,隆安县的龙舟,青秀区的芭蕉香火龙、壮族斗竹马,邕宁区壮族抢花炮、高脚竞速,武鸣区的抢花炮、珍珠球、抛绣球、舞狮、散打擂台赛等各具特色的少数民族传统体育活动。

市民族宗教事务委员会、市旅游发展委员会、市文化新闻出版广电局、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

67.通过开展攀岩、徙步、登山、自由式轮滑、自驾露营、越野定向、时尚运动等健身活动和健康运动,打造一批传统文明和现代文明有机结合的乡村体育旅游线路,包括横县垂钓运动,宾阳县骑行运动,上林县、马山县、大明山、昆仑关户外运动,兴宁区徒步运动,江南区、西乡塘区、邕宁区水上运动等特色项目。

市体育局、市旅游发展委员会、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

68.每年推广1-2个简便易行,群众喜闻乐见的体育健身项目。

市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

69.每四年至少举办一场直属机关单位运动会。

市直属机关工作委员会、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

202012月前完成

70.每年举办一次机关干部职工时间跨度60天以上的体育项目联赛。

市直属机关工作委员会、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府

2018年启动,持续实施。

71.每两年至少举办一次学生运动会或单项体育赛事活动。

市教育局、市体育局、市财政局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2018年启动,持续实施。

72.每年举办一次社区运动会。

市体育局、市财政局、青秀区人民政府、宾阳县人民政府、马山县人民政府

2017年启动,持续实施。

73.至少在一个社区开展全民健身联建共建活动。

市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

74.成功举办1项国际赛事或1项国家级赛事;每年积极申报不少于1项国内外重大赛事。

市体育局、市财政局

2017年启动,持续实施。

75.承办一项自治区级或以上的赛事活动。

市体育局、市财政局

2017年启动,持续实施。

76.定期举办1项品牌赛事,形成体育赛事“一地一品”、“一地多品”的发展格局。

市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

77.实施1项体育扶贫赛事活动。

市扶贫开发办公室、市财政局、市体育局、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

78.举办推广普及工间操项目赛事活动。

市体育局、市总工会、市直属机关工作委员会、市财政局

2017年启动,持续实施。

79.在机关单位实行工间健身制度。

市体育局、市总工会、市直属机关工作委员会、各县(区)人民政府、开发区管委会

2017年启动,持续实施。

加强信息技术融合

80.整合政府和社会信息化资源,搭建“互联网+”全民健身服务平台-运动绿城APP主要包括地图搜索、场馆预定、新闻资讯、约战、用户中心、运动管理和信息发布等功能模块,为南宁市居民的体育休闲、健身场管、比赛赛事及商业经济等活动提供全方位及完善的信息资源服务。

市体育局、市发展和改革委员会、市财政局

2017年启动,201812月前完成

         

特别说明:1.※表示市、县(区)要完成的任务内容,每年要完成不少于3项任务,且主题分别为全民健身宣传、体育组织、赛事活动、科学健身指导等各不相同的任务项目;▲表示仅试点市要完成的任务内容;★表示仅试点市、县(区)要完成的任务内容(同时要完成带※的任务);无任何标志的推荐项目,不作为硬性要求完成的内容。2.表中具体任务和措施仅代表一个方向,并不是全部,鼓励市、县(区)结合实际,创新开展更多融合项目。

 

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